教育局取消自由學區帶來衝擊 朱正軒促教育局積極推動「共同學區」

2025-04-28

【視傳媒記者黃雋淮／臺南報導】

台南市議員朱正軒今（28）日在市議會針對市府自114學年度起「取消國中小自由學區」進行質詢，他指出，市府雖是為了教育正常化就近入學、回應生源失衡及教育資源配置不均等問題，但改革不能倉促推動，學區劃分等配套規劃難以到位，甚至引發「戶籍遷移潮」等亂象。

▲教育局取消自由學區帶來衝擊 朱正軒促教育局積極推動「共同學區。(記者黃雋淮 翻攝)

朱正軒指出，目前全台南市277所國中小中，有近63%學校原採自由入學，取消後，明星學校依舊爆滿，如建興國中、復興國中備取人數高達數百人，總量管制壓力沉重；反觀學區小、生源少的學校，又恐加劇招生困難，衝擊偏鄉小校多年累積的教育特色。

朱正軒強調，教育局取消自由學區應備齊相應配套，第一，學區劃分重檢討必須兼顧基本生源與地緣合理性，確保每校有穩定生源，避免因招生困難導致減班、停辦。第二，應建立「小校大學區」制度，保護偏鄉、小校的特色與生存空間，讓家長仍有合理選擇權。第三，持續滾動式修正政策，保障因政策改變受影響學校師生的權益。

朱正軒指出，以崑山國小為例，原本以崑山里及部分西灣里為基本學區，往年通常能開設9到10班，今年卻只剩下7班。若扣除依附兄姊或遷移戶籍，實際學區內僅有約100位學生，只能成立4個班級，主因是崑山國小的基本學區僅有崑山里和西灣里的一半，應爭取將崑山國小納入「共同學區」，以緩解教學現場的衝擊。

朱正軒也特別指出，針對共同學區的劃分，目前教育局僅以「兩校合意」為原則，但實際上學校間存在招生競爭，不可能輕易達成合意。他呼籲，市府教育局應以學生權益為最高考量，主動介入評估與劃分，不能將責任推給學校自行協調。

針對外界疑慮，教育局長鄭新輝表示，目前已規劃四項配套措施：保障既有學生就學權益、便利家長接送需求、因應家長工作需要、彈性認定居住事實，希望減緩政策推動初期可能出現的不便與爭議。朱正軒提醒，這些措施確實有效緩衝倉促取消自由學區所帶來的震盪，但學區通盤調整及遷戶籍亂象的管理應該提前規劃，而非自由學區取消後才來倉促善後。